Procesal

Prescripción de la sanción, silencio presunto a la alzada y ley 40/2015.

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Silencio presunto en vía de recurso de alzada frente a resolución sancionadora y prescripción de la sanción a la luz de la ley 40/2015.

Uno de los males que el administrado viene padeciendo con relativa frecuencia es la ausencia de respuesta expresa a sus recursos, y ello a pesar del mandato imperativo contenido tanto en la derogada ley 30/1992 como en la vigente 39/2015. La ley 40/2015 introduce una importante novedad que tiene relación con esta casuística y más en concreto con la fijación del dies a quo para el cómputo de la prescripción de la sanción recurrida en una alzada no resuelta. (más…)

Administracion Local

Cambio de puesto por razón de salud.

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Cambio de puesto por razón de salud sin desarrollo reglamentario ni catálogo de puestos aprobado por la Administración.

Es habitual que las leyes se remitan a un desarrollo reglamentario para determinar el procedimiento o las previsiones más concretas para el ejercicio de un derecho, como puede ser el de la adscripción de un trabajador a otro puesto de trabajo por motivos de salud. Del mismo modo es relativamente frecuente que ese desarrollo se dilate en el tiempo surgiendo problemáticas antes de la aprobación de la norma reglamentaria, siendo preciso dar respuesta como trataremos en esta entrada. (más…)

Procesal

Acreditación de la representación en vía de recurso administrativo e improcedente declaración de desistimiento.

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La acreditación de la representación en sede de recurso administrativo y posibles consecuencias respecto de su falta de cumplimentación.

Tanto la derogada ley 30/1992 como la vigente 39/2015 establecen en su articulado previsiones en cuanto a la acreditación de la representación, nos estamos refiriendo a los artículos 32.3 y 32.4 de la 30/1992 y artículo 5 de la Ley 39/2015, y más en concreto al posible defecto en dicha acreditación en sede de recurso administrativo con los efectos que de ello se deriven, principalmente la posibilidad de que se declare al recurrente desistido del recurso y confirmada la resolución administrativa impugnada. (más…)

Responsabilidad patrimonial

Responsabilidad patrimonial sanitaria y participación de entes privados concertados.

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Responsabilidad patrimonial sanitaria con ocasión de participación de entes concertados.

La asistencia sanitaria garantizada por el sistema público de salud no siempre se sustancia a través de medios propios, siendo relativamente frecuente que entre en juego la figura del concierto con centros privados que se configuran como el efectivo prestador de la asistencia -como pueden ser las intervenciones quirúrgicas-. La problemática que puede surgir posteriormente -en caso de reclamar por la defectuosa prestación- viene determinada por la dificultad de deslindar responsabilidades al ser varios los actores concurrentes. (más…)

Urbanismo

Demolición de edificación, reformatio in peius argumentativa y otros.

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Reformatio in peius en vía de recurso administrativo y alcance del Plan de Ordenación del Litoral (POL).

En alguna ocasión hemos comentado los riesgos de la desviación procesal para el recurrente que varía su posición conforme avanza el procedimiento administrativo y judicial, pero una situación análoga puede darse cuando la Administración cambia su postura -tanto a nivel fáctico como argumentativo- en la resolución de un recurso administrativo, pudiendo incurrir en reformatio in peius argumentativa, siendo ésta una de las cuestiones tratadas en la interesante sentencia del Juzgado de lo Contencioso Administrativo nº1 de Lugo cuyo conocimiento me facilita el compañero José Antonio Sánchez del Valle. (más…)

Función Pública

Legitimación activa de la Junta de Personal. STJ Galicia 23 enero 2019

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Alcance de la legitimación activa de la Junta de Personal en el orden contencioso administrativo. STJ Galicia 23 enero de 2019.

Uno de los requisitos procesales indispensable para entablar cualquier proceso contencioso administrativo viene determinado por ostentar la necesaria legitimación activa conforme  artículo 19 de la Ley 29/1998. En materia de personal no cabe acudir a una inexistente acción pública debiendo el recurrente justificar un interés legítimo en la interposición de cada recurso,  tratando a continuación del alcance de esa legitimación en relación a la Junta de Personal. (más…)

Función Pública

Igualdad retributiva en el sector público.

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Igualdad retributiva en el sector público y posible existencia de discriminación (artículo 14. CE).

En la anterior entrada Link comentamos las cuestiones procesales tratadas en un procedimiento judicial cuyo objeto era la reclamación de un incremento retributivo para puesto de director gerente -empresa perteneciente al sector público-. En esta segunda entraremos en el fondo de la cuestión que guarda relación con otros contenciosos en los que el empleado público reclama aumentos salariales al entender que funciones similares perciben superiores emolumentos, existiendo una discriminación irrazonable que pudiera ser constitutiva de una vulneración del principio de igualdad contenido en el artículo 14 de la Carta Magna.

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Función Pública

Impugnacion informe vinculante retribuciones director gerente.

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Admisibilidad de recurso contencioso frente a informe vinculante que determina retribuciones en el sector público.

A continuación trataremos un supuesto en el que se recurrían las retribuciones de un puesto directivo de empresa pública. El motivo de fondo descansaba en la  existencia de una evidente discriminación en relación a otros puestos análogos, pero con carácter previo se planteaba un interesante debate sobre la admisión o no del recurso, tomando en consideración que el acto impugnado era un informe conjunto -preceptivo y vinculante- de sendas Consejerías competentes en materia de presupuestos y Función Pública. (más…)

Función Pública

Acceso en procedimiento selectivo a ejercicios de otros candidatos.

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El derecho a acceder a ejercicios de otros candidatos en pruebas selectivas.

Tras la realización de los distintos exámenes, y una vez conocidas las calificaciones, es frecuente que los candidatos muestren disconformidad con el resultado si entienden que han sido infravalorados y las calificaciones no son las esperadas. En estos casos solicitarán conocer los criterios manejados por el tribunal calificador así como su aplicación al caso concreto, pero también es posible que se quiera corroborar la aplicación de los referidos criterios de corrección a otros ejercicios. (más…)

Función Pública

Examen tipo test y alcance de la discrecionalidad técnica. STJ Galicia 10 octubre 2012

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Alcance de la discrecionalidad técnica en la corrección de prueba selectiva tipo test.

El examen tipo test es una prueba relativamente común en procedimientos selectivos en el que habitualmente surgen disputas en relación a las respuestas correctas, especialmente cuando se pretende “afinar” el resultado con preguntas más complejas en los que los matices son determinantes. En anteriores entradas hemos tratado del limitado -o en su caso inexistente- alcance de la discrecionalidad técnica en la fase de concurso, pero ahora vamos a centrarnos en un supuesto de fiscalización judicial de una pregunta y respuesta en un ejercicio tipo test, en el que se discutía sobre la respuesta más adecuada y de cuyo resultado dependía la superación del proceso selectivo para el aspirante. (más…)